中新網北京3月12日電(記者 冽瑋)正在召開的全國兩會上,“簡政放權”成為代表委員們的熱詞之一。在陝西渭南市,這方面的措施用一項項改革、一個個數據得以具體體現。
  中國國務院總理李克強在今年的政府工作報告中指出,我們從政府自身改起,把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。
  據瞭解,渭南市率先在陝西簡政放權,2013年9月出台《關於簡政放權下放經濟社會管理權限的實施意見》至今,渭南市共下放縣級行政許可73項、經濟社會管理權限714項,下放和取消行政許可事項141項,向社會中介組織轉移政府職能49項。
  首先,確定了首先對車輛註冊登記、交通違法信息處理、食品流通許可、餐飲服務許可、旅館業特種行業許可等一大批與經濟社會參與度高,民生關係密切的權力實施改革,改變以往市場經濟中政府職能的缺位、越位和錯位現象,向阻礙經濟社會快速發展的“攔路虎”開刀,通過取消或下放權力給所轄縣市區,方便基層群眾辦事,增強經濟活力,最大程度地釋放改革“紅利”。
  據瞭解,渭南市發展改革委的審批權限縮減了90%;市公安局原有的58項行政審批權僅保留7項;2056項行政管理權限全部下放計劃單列市韓城……與之對應的是今年以來渭南各類企業登記數比去年同期增長9%,個體工商戶增長25%,帶動了民間投資以58.5%左右的速度增長,社會投資和創業熱情迸發。
  家住合陽縣的趙軍專門跑長途運輸,過去必須到市裡交納保險、附加費、上線檢測、排隊掛牌手續,為此多跑冤枉路、多花冤枉錢,現在老百姓不出縣城,無需排隊等候就可在各縣區車管所上戶掛牌,僅此一項每年就能節省3000多萬元。
  與此同時,教育專項經費審批、中小企業信用擔保機構備案、廉租房申請審核登記等一大批與民生關係密切的權力,也逐步向基層區縣下沉,有效改變了以往“市裡管到看不到,基層看到管不著”的事權流程弊端。
  全國人大代表、渭南市委書記徐新榮表示,“簡政放權的目的就是把以前政府掌握的權力還給市場、社會,而這個過程的實質就是利益的重新調整,可謂舉步維艱、難度很大,但只要能釋放市場的活力、動力,凝聚民心、民意,渭南就敢啃簡政放權這個‘堅硬骨頭’,絕不做‘全能政府’”。
  據瞭解,渭南市在簡政放權改革中並非“一放了之”。該市一方面突出監管,“放權不放責”;另一方面科學實施績效評估。
  “一些部門在這次改革中也開始將工作重心要由重事前審批調整到事中、事後監管,這對於加強日常動態監管,保證市場秩序,保障人民群眾生命健康安全作用巨大。”渭南市政府一位工作人員說。
  據悉,渭南市要求各縣市區要將下放的權限進行分類梳理,包括負責人信息、責任、業務辦理流程、註意事項等,全部在官方網站公佈,讓老百姓一目瞭然,便於監督。(完)  (原標題:陝西渭南力推簡政放權 書記稱實質為利益重整)
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